为深入贯彻落实市委十三届八次全会精神，充分发挥地方税收职能，进一步推动我市民营经济和混合所有制经济发展，江苏省南京地方税务局近日出台了58条税收扶持政策和23项服务举措，进一步拓展税收政策空间，释放减税效应，拓展办税服务渠道，简化办税工作流程，支持民营经济转型升级、做大做强。
 
据了解，南京地税局针对民营经济和混合所有制经济出台扶持政策和服务措施，涵盖从加强政策宣传、落实优惠政策、推进审批改革、创新办税服务、减免行政收费五大方面；并明确了责任领导、责任部门和完成时限，确保各项举措落到实处。同时南京地税局还在放大减税效应、规范进户执法、持续优化纳税服务、降低办税成本方面有多项创新举措，亮点频出。
 
亮点一：加大对中小民营经济的税收扶持力度。与2013年相比，今年的减税对象和减税力度进一步加大。如对民营企业中符合条件的小微企业，其应纳税所得额可以减按50%计入应纳税所得税。自2014年1月1日起，由年应纳税所得额低于6万元，改为年应纳税所得额低于10万元，同时优惠对象扩大到实行核定征收的小微企业。预计仅此一条政策可享受的民营企业将增加到1.4万户，2014年度减免税款将增加4400万元。此外对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的，3年内每年8000元限额扣减实际缴纳的相关税收。今年不仅取消了以往对建筑业、娱乐业、房屋中介、网吧、广告业等不能享受优惠政策的行业限制，并且限额标准还可上浮20%。这些减税政策，将会为民营经济节约大量的真金白银，为民营企业发展营造良好的投资环境。
 
亮点二：推动民营经济不断升级转型，做大做强。支持民营经济企业申报认定为高新技术企业、软件业、技术先进型服务企业，充分落实所得税减免、研发费用加计扣除、研发设备加速折旧、科技成果转化等税收优惠政策。措施中明确市地税局各级领导挂钩联系民营经济企业，落实“直通车”企业制度，通过联系和走访，主动了解、解决民营经济企业困难，提供有针对性的税收服务。重点帮扶市、区大型龙头企业及有较大增长潜力的中小民营经济企业，将领导挂钩联系企业制度作为服务支持民营经济发展的重要平台。
 
亮点三：税收宣传全方位。南京地税局将在9月份开展“民营经济企业优惠政策宣传月”活动，打造全方位、多层次的税法宣传体系，扩大宣传覆盖面。既有税收优惠政策查询系统（网络版和手机版）的民营经济专门的税收政策版块，方便纳税人查询，又借助网站、各类宣传媒体以及“纳税人之家”等渠道。同时还将利用各级“纳税人学校”，每年举办4期以上民营经济企业优惠政策辅导班，利用微信、微博等新媒体平台，开展有奖答题等宣传活动，充分提高政策知晓度。
 
亮点四：纳税服务各项举措频出新招。一是创新服务，推进办税便利化。制定办税服务厅服务标准和业务标准，拓展同城通办和免填单业务范围，纳税人可就近办理绝大多数涉税事项。完善“网上办税厅”，满足纳税人“足不出户”和“全天候”的办税需求。
 
二是创新制度，推进执法规范化。整合各部门工作职责，简并进户执法事项，同一年度内，除涉及税收违法案件检查、特殊调查事项和复审外，不重复进户开展中等风险应对、税务稽查、税务审计。
 
三是创新流程，推进审批简约化。按照“备案为主、审批为辅、当场办结为主、限时办结为辅”的审批制度改革思路，将大部分涉税事项由审批改备案，实现前台当场办结事项52项，限时办结审批12项。对所有涉税备案或审批事项，都由办税服务厅统一受理，统一出件。同时简化工作流程、简并纳税人报送的文书资料等，取消和减并了部分税源管理事项。
 
四是创新管理，推进管理社会化。将纳税信用社会化，探索将企业纳税信用纳入银行金融征信评价体系，帮助诚信纳税的民营企业和小微企业降低资金成本。积极参与推进市场主体登记多证联办及并联审批工作，实现工商、质监、国地税证照的联合办理。

相关政策——宁地税发[2014]104号 南京地方税务局关于印发“促进民营经济创新发展和混合所有制经济跨越发展”地方税收政策的通知