问  题——
我公司（甲方）作为发包方和建筑施工企业订立的工程施工承包合同中，我方为了保证工程质量和采购成本考虑，会在合同中约定由甲方负责提供者部分建筑材料（如钢筋、水泥），这些材料是承包合同总价款的一部分。我公司在基建期作为小规模纳税人，在购买这些钢筋、水泥等材料时，没有抵扣进项税，那在按照购进原价价拨给施工单位时会不会被认定为销售行为，而征收销项税？ 
 
答  复——
《吴江市地方税务局关于印发建筑业甲供材料税收预警管理办法》的通知（吴地税发〔2009〕62号）建筑业甲供材料税收预警管理办法：
二、政策规定
建筑业“甲供材料”是指在建设项目施工过程中，由建设单位（即甲方）自行采购并向建筑施工企业提供材料的行为。

《营业税暂行条例实施细则》：
第十六条 除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

因此，凡建设单位采取甲供材料方式的，其甲供材料的价款应并入营业税计税依据，按法律、法规的规定，缴纳营业税。

《增值税暂行条例实施细则》：
第四条 单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：
（一）将货物交付其他单位或者个人代销；

（二）销售代销货物；

（三）设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；

（四）将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；

（五）将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；

（六）将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；

（七）将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；

（八）将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。

根据上述规定，甲方负责提供部分建筑材料是建筑业中典型的“甲供料”，不属于视同销售，不需要计提销项税额。